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近日，美国新势力车企Lucid、菲斯克等纷纷宣布入驻中国，不仅开始在中国布局销售网络，还有建厂计划。国外车企再次大力进军中国市场，这一次面对“外来的和尚”，充满投资冲动的地方政府如何接招，才能更好地促进本地汽车工业发展，备受舆论关注。

扎堆入驻中国近日，前集度汽车负责用户发展与运营的副总裁朱江加入美国造车新势力Lucid，负责中国市场业务。朱江表示：“美国造车新势力Lucid开始为进入中国市场做准备。”朱江的入职无疑将加快Lucid在华发展的步伐，也让美国电动车企在中国市场的发展备受关注。事实上，早在2021年11月发布的财报中，Lucid就曾明确表示计划2023年进入中国市场。　　与Lucid加快在华发展如出一辙，另外一家美国造车新势力企业菲斯克也在加快在华发展。近日，菲斯克宣布计划在中国开设交付中心，计划2024年一季度开始Ocean SUV的交付。菲斯克首席执行官亨利克·菲斯克透露，菲斯克最早将于明年在中国投产，届时旗下车型Ocean的产能将增加7.5万辆。此前，菲斯克高层频频到访中国，与中国地方政府和业界同仁会晤。公开信息显示，菲斯克高层与中国各界人士围绕汽车供应链、物流、仓储、未来生产发展等多方面展开讨论。

已有两款量产车的Rivian也表达了对中国市场的青睐。Rivian创始人兼首席执行官R.J.斯卡林奇曾于2020年表示，计划2022年在欧洲销售纯电SUV，而后进入中国市场。在一份向美国证券交易委员会提交的“长期增长战略”中，Rivian曾提及有关进军亚太市场的说法，同时，Rivian还传出在中国寻找合作伙伴的消息，不过并未落下实锤。美国电动车企对中国市场的企图，引发了包括地方政府在内的各方关注，尤其是那些计划在华建厂的企业，备受地方政府招商引资的青睐。　　“中国市场足够大”“中国市场足够大。”正如菲斯克中国董事会成员Daniel Foa所言，中国足够大的汽车市场，尤其是电动汽车的快速发展，是这些美国电动车企大举进军中国的主要原因。上半年，中国新能源汽车销量超过370万辆，同比增长44％，在全球新能源汽车市场中占有重要地位。　　相较于中国新能源汽车市场的快速发展和中国本土造车新势力动辄月销过万辆的销售成绩，大多数美国造车新势力企业在美国的发展却遭遇了瓶颈。数据显示，一季度，Lucid共制造2314辆汽车，交付1406辆，低于去年第四季度生产3493辆和交付1932辆。考虑到Lucid的产品定价比特斯拉贵一倍，这一数据还算稳定，但相较于中国造车新势力，这样的数据显然要黯淡很多。在销量下滑的同时，Lucid的亏损也在进一步扩大。一季度，Lucid营业收入为1.494亿美元，亏损达到7.795亿美元。与去年同期相比，亏损进一步加大。Lucid在股市的表现也略显低迷。6月，Lucid的市值已经跌至145亿美元，相比巅峰时期914亿美元的市值下跌了85％。　　据不完全统计，2020年，至少有20家与电动汽车相关的公司通过特殊目的收购公司在纳斯达克上市。但如今，已经有多家企业的股价不足1美元，面临退市风险。在10家美国造车新势力中，只有4家手头有足够的现金来支付一年或更长时间的运营费用。美国造车新势力集体陷入低迷的发展状态之际，蓬勃发展的中国新能源汽车市场进入他们的视野。更为重要的是，特斯拉在中国市场的快速发展，让他们看到了在中国市场发展的希望，跟风随之而来。　　数据显示，上半年，特斯拉在中国销售近30万辆汽车，同比增长48.9％，中国是特斯拉全球最大市场。财报显示，特斯拉今年上半年在中国市场的营收达到了106.22亿美元。特斯拉在中国市场的亮眼成绩，无疑也给其他美国电动车企进军中国提供了充足的动力。　　市场再火热　投资也需谨慎对于地方政府而言，吸引一家美国电动汽车企业落户，无疑具有非常大的吸引力。这从菲斯克高层在中国受到的欢迎程度即可见一斑。“这正是需要警惕的地方。”一位不愿具名的汽车行业资深专家表示，“虽然有地方政府遭遇过‘汽车项目投资骗局’，但新能源汽车项目仍对地方政府有着巨大的吸引力，就像当年各地政府对特斯拉项目的争夺战一样，这些美国造车新势力也一样受到很多地方政府的青睐。”不过，今时不同往日，地方政府在吸引外资方面也谨慎了很多。“江苏赛麟的教训，给地方政府敲醒了警钟，提醒大家面对‘外来的和尚’要谨慎。”这位专家坦言，面对新的电动汽车项目，地方政府要加强风险识别能力，做好风险评估，不要过度热情。　　“地方政府应该把主动权交给企业。”正如全国政协经济委员会副主任苗圩所言，面对新能源汽车的发展，地方政府不能“越界”，而是要按照市场规律操作。虽然这些美国电动汽车企业大多已经开始车辆交付，并且相关产品在某些方面已经展现出一定的竞争力，但这些产品在中国市场有多大的竞争力还有待观察。以Lucid为例，其产品以超长续驶里程为核心卖点，但目前的中国市场，主流纯电动车产品的续驶里程多在400～600公里，超过600公里的纯电动汽车受欢迎程度并不高，虽然其也有推出经济车型的计划，但舍掉超长续驶里程这个核心竞争力，其市场表现如何还未可知。　　通用汽车（中国）副总裁王静强调，跨国车企必须扎根本土，加快本土创新和研发的节奏，在合规、创新和全球资源化分配间寻求新平衡。以美国电动车企为代表的外国车企，要想在中国取得更好的发展，首先要做到符合中国市场需求才能有竞争力。在中国市场竞争力存疑的企业，在华建厂项目是否值得地方政府大力引进，也需要做好风险评估。　　更为关键的是，这些美国电动车企来华发展，是来淘金、赚快钱，还是真的如特斯拉一样立足在华本土发展，更是地方政府需要考虑的关键。“地方政府不能越俎代庖，要把主动权交给企业。企业愿意来投资，地方政府提供较好的发展环境就够了，不要在企业意愿不强或者根本没有投资能力的情况下，地方政府一股脑儿的大包大揽，给钱、给地、给政策。这种过度热情，往往会让地方政府陷入被动的境地，也很容易出现问题。”上述专家表示。　　众所周知，中国的新能源汽车项目，大多都有地方政府投资的痕迹，为了抢夺新能源汽车项目，地方政府往往是“剃头挑子一头热”。把主动权交给企业，市场化操作的项目，才有可能获得成功。正如特斯拉公司全球副总裁陶琳所言，要双向奔赴，共创共赢。只有企业和地方政府共同发力，按照市场要求，大力推进本土化发展，企业和项目才能在中国市场有所成长。　　联合国全球契约组织第十项原则专家组成员、原商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐强调，中国扩大开放的关键是强化合规，“企业要合规，政府有关部门也要合规。”美国电动车企在内的外资车企要想在中国取得更好的发展，必须遵守中国汽车市场的各项要求，满足市场要求才有机会。地方政府也需要健全相关管理法规，提升管理能力，提升包括投资风险识别能力在内的管理水平，市场化操作，才能更好地促进地方汽车工业的发展。王志乐表示，现在优化营商环境主要是市场化、法制化和国际化。其中，市场化要求营商环境符合市场规律，遵守市场规则；法制化的关键是法治企业、法治政府、法治社会；国际化则要把握国际通行规则，按照国际规则去合作、博弈。