对在本市生产的氢燃料电池汽车，按照实际销售收入比上一年增长部分的1%给予奖励，政策期内单个企业总奖励金额不超过5000万元……9月21日，青岛市出台《青岛市支持新能源汽车产业发展政策清单（第一批）》（以下简称《清单》），提出从支持新能源汽车整车生产企业增产提效、新能源汽车产业补链强链、氢燃料电池汽车产业发展、新能源汽车推广应用、强化新能源汽车路权保障、优化新能源汽车使用环境、加强对新能源汽车产业金融支持等七个方面支持新能源汽车产业发展。

支持企业增产提效

针对新能源汽车的生产端，《清单》提出了支持企业增产提效的措施。

【资料图】

一是支持新能源汽车整车生产企业增产提效。其中，对在青岛投资设立、且已纳入本市统计核算范围的整车生产企业生产的新能源汽车（不含氢燃料电池汽车），按照实际销售收入比上一年度增长部分的0.5%给予增产提效奖励，政策期内单个企业总奖励金额不超过5000万元。对2022年1月1日以后在我市新设立的新能源汽车关键零部件，包括电池、电池组、电机、电控、氢燃料电池催化剂、膜电极、双极板、质子交换膜、电堆模块及系统等独立法人企业投资建设项目，固定资产总投资1000万元以上的,在项目建成投产并形成主营产品开票销售后，按照该项目设备投资额的20%给予最高1000万元一次性奖补。对2022年1月1日以后在本市新设立的新能源汽车其它零部件及系统，含电动空调、电动转向机、电动刹车、电仪表、远程监控装置、制动能量回收装置等、氢燃料电池系统相关辅件、车载储氢系统等独立法人企业投资建设项目，固定资产总投资1000万元以上的,在项目建成验收并形成主营产品开票销售后，按照该项目设备投资额的10%给予最高300万元一次性奖励。

二是支持氢燃料电池汽车产业发展。对在青岛市投资设立、且已纳入我市统计核算范围的整车生产企业生产的氢燃料电池汽车，按照实际销售收入比上一年度增长部分的1%给予增产提效奖励，政策期内单个企业总奖励金额不超过5000万元。对既生产氢燃料电池汽车，又生产其它新能源汽车产品的整车生产企业，氢燃料电池汽车增产提效奖励单独核算，不影响享受本政策清单中关于“支持新能源汽车整车生产企业增产提效”的奖励。同时，支持降低氢燃料电池汽车加氢成本。对建成运营的加氢站，终端销售价格不超过35元/Kg的，按照023年20元/Kg、2024年15元/Kg给予运营补助。

鼓励新车推广应用

为支持新能源汽车推广应用，《清单》明确了系列推广应用的支持举措。

首先，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

其次，支持新能源汽车出口。积极为企业提供原产地规则指导，支持企业采用滚装船、船载集装箱等多种运输方式，对符合监管条件的新能源出口汽车采取“运抵直装”模式，服务新能源汽车出口。

第三，支持发展汽车消费金融，规范汽车消费贷款办理流程，在合法合规、风险可控前提下执行个人汽车消费贷款最低首付比例；参考贷款市场报价利率（LPR），合理确定个人汽车消费贷款利率。

第四，实施新能源汽车上牌便利化措施。试点新能源车辆上牌免查验，符合条件的新能源车辆生产厂家在新能源车辆出厂查验后可直接办理注册登记。对免征车辆购置税的新能源汽车实行网上核查购置税，群众无需网上开具完税证明。设立批量业务办理窗口，为大批量购买新能源汽车用户办理注册和抵押登记。在市车管所及全市有查验区的区（市）车管分所设置新能源汽车查验通道，在业务办理大厅开辟绿色窗口办理新能源汽车注册登记业务。

持续强化路权保障

对于消费者所关注的新能源汽车路权问题，《清单》也提出了多项保障措施。

其一，是在青岛市行政区域内除胶宁高架路、新冠高架路、杭鞍高架路、八大关景区道路、胶州湾隧道外的其他所有道路对运输普通货物（不含危险物品、建筑废弃物）的微型、轻型新能源货车不实施限制通行措施。新能源中型厢式货车、车长不超过6米且总质量不超过8吨的中型厢式货车与轻型、微型货车具有同等通行权，不受中型货车禁行标志和限行规定限制。

其二，允许合法合规电动物流车在市区地面道路行驶，新能源汽车在非高峰时段可以使用公交专用车道。因重大会议、节庆、交通安保采取临时交通管制措施时，在确保交通安全前提下，可以赋予新能源车辆通行便利。

其三，优化新能源汽车使用环境，落实《青岛市居民小区电动汽车充电基础设施配套电网建设实施细则》要求，全市新建居民小区固定停车位应100%具备安装充电设施的条件，做到与主体建筑同步规划、同步建设、同步验收。在老旧小区改造中,结合居民意愿，对具备条件的小区增加停车位,建设充电设施。将电动汽车充电基础设施、停车场（库）、物业用房等环境及配套设施建设和改造列入老旧街区改造内容。加大充电基础设施建设支持力度。根据充换电站专项规划,将独立占地的公共充换电站纳入国土空间详细规划,按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程,支持采用租赁用地方式建设公共充换电站。

其四，悬挂公安机关交通管理部门核发的新能源汽车号牌车辆在市内四区政府定价停车场内享受每日（连续24小时为一日）首次停放最长减免2小时的优惠。已在某一道路泊位享受优惠减免的新能源车辆，当日内在四区其他道路泊位停放，不重复享受减免。

其五，加强对新能源汽车产业金融支持。提升新能源汽车产业金企对接质效。深入推进金融服务实体经济“春雨行动”，组织新能源汽车产业专项金企对接。以金融辅导和“金融管家”为抓手，积极摸排新能源汽车相关产业链和专业园区融资需求，围绕新能源汽车生产、经营、消费等各个环节，为链主企业及产业链上下游配套企业制定专属金融服务方案，提供全生命周期资金支持。引导金融机构用好再贴现等央行货币政策工具，创新信贷产品，满足新能源汽车企业合理融资需求。同时优化创投政策服务新能源汽车发展。用足用好创投风投行业扶持政策3.0，激励创投风投机构加大力度投早投小投科技，支持新能源汽车产业发展；充分发挥创投风投服务实体经济作用，利用市级一体化投融资路演平台，推动创投风投机构与新能源汽车项目开展多层次、多样化对接，持续促进投融资合作。

“由‘前补贴’变为‘后奖励’，体现了一定的支持力度，也更加符合市场规模，有利于新能源汽车产业的发展壮大。”全联车商投资管理(北京)有限公司总裁曹鹤认为，新政的设计更加科学更加规范，对于当地新能源汽车走市场化道路提供了支持。

“在各地都在支持新能源汽车发展的一些举措中，青岛市的《清单》的确有自己的特色，也是立足当地实际制定的有很强可操作性的政策。”中国市场学会（汽车）营销专家委员会秘书长薛旭向《中国汽车报》记者表示，奖励的方式比补贴更符合实际，是推动当地新能源汽车发展的重要举措，意义不凡。