调查动机

2017年，监管部门不断加大对机动车保险市场的监管力度，专门就整治机动车辆保险市场乱象下发通知，提出要对车险乱象给予重点监管，由此拉开了对车险市场严管的帷幕。进入2018年，保险领域的严管措施更是接二连三，直至作出处罚。监管部门缘何对机动车保险市场频出重拳?

随着社会经济发展、人们生活水平提高，私家车保有量节节攀升，车险也成为重要险种。

今年2月，监管部门一连发布9份行政处罚决定书，直指一些保险公司在车险销售以及财务报表制作过程中存在违法行为，并对此作出系列处罚，责令其整改。保险公司被罚原因，均为给予或者承诺给予投保人保险合同约定以外的保险费回扣或者其他利益、编制提交虚假报表。

《法制日报》记者在采访中发现，尽管近年来监管措施日趋严厉，但仍有不少消费者反映车险销售过程中存在一些不合法、不合规的行为。

投保人频接骚扰电话

张戈在北京从事汽车自媒体行业。2017年4月，张戈在一家保险公司为自己的车购买了为期一年的车险，2018年4月到期。

张戈对记者说，从2017年年底开始，他每天都能接到来自各个保险公司的骚扰电话，平均每天至少5个，这种情况一直持续到今年春节前。他本以为这种情况在春节后会好转，但春节刚结束，他又开始不断接到骚扰电话。

“之前因为不知道，所以接了很多电话，后来发现这些电话号码有共性，都是一个号段的，就一个一个都屏蔽了。”张戈无奈地对记者说。

张戈说，他与保险公司签合同时预留了手机号，他对保险公司这种滥用客户信息的做法感到很反感。

“如果我还有半个月或一周的时间就应该续保，那保险公司打电话没有问题，但提前4个多月就每天接到好几个电话，我会认为这是骚扰。”张戈说。

来自山东潍坊的王玄卿也遭遇了同样的困扰。2017年4月，王玄卿在一家保险公司购置了一份车险，今年4月到期。从2018年3月开始，就有5家不同的保险公司不断给他打电话，王玄卿平均一天能接到十多个车险推销电话。

“4S店和去年投保的保险公司给我打电话就算了，他们肯定有客户资料，为什么其他保险公司也知道我的资料，还知道得这么详细?这是商业活动中的个人信息泄露吗?难道不违法吗?”王玄卿不满地说。

以直接返现吸引客户

2018年3月15日，史猛(化名)在一家网络平台购买了包括交强险在内的车险产品，含机动车损失保险、第三者责任险150万元、司机责任险1万元等，累计保费为5117.13元。下单后，他马上就收到了该平台返还到账户的奖励金额1780元，并迅速提现。

史猛对记者说，他以往都是通过某第三方支付平台查看横向报价，这样可以看到十多家保险公司提供的报价，再据此选最低的报价。

“今年不同了，可能因为监管力度加大，第三方支付平台不敢直接返现。所以，我选择先在这家网络平台上购买，可以获得额度比较大的金额返还。”史猛说。

记者在采访中了解到，除了网络平台在车险销售业务中返还大额利润，还有一些保险公司的工作人员直接向消费者允诺折扣，并称可以在发生事故时通过选择取证角度等方式做出“有利于投保人”的定损结果。

记者以咨询车险为名联系了一家保险公司的刘姓工作人员，对方称其身份是查勘员，只是应公司新上任老总的规定，在每月两次活动时有两单任务需要完成。

刘某说，与其他保险公司的“变相”返现活动相比，他所在公司的活动可以直接、立刻返现，更实惠。

“活动期间，我们在手机上组织了一个微营销活动。如果是其他保险公司的话，普通报价是1万元，打折后可能是5000元，但是你要先支付1万元，剩下的5000元要等一个月后才能给你。但是我们的活动不一样，你给我1万元，我当时就能给你返现。”刘某说。

此外，刘某还称，与其他保险销售人员相比，他的“查勘员”身份具有一定的优越性，“如果我不是查勘员，只是普通销售人员的话，一旦出事，我会对负责人说，‘我这儿有朋友出事了，你看能不能多定一点’。但如果作为查勘员，我可以多做一步，比如说在拍照时就可以做点手脚，之后再请求负责人帮忙。一般一线销售人员不知道你的车受损到什么程度，他们只负责保险销售，但后续查勘是我们的工作”。

消费者质疑服务质量

在四川省成都市一家事业单位工作的孙娜(化名)，今年大年初一外出自驾游时意外发生事故，3车连撞，她的车被追尾。事故发生后，保险公司的定损员到达现场进行核验，孙娜决定等春节后再将车开到修车厂维修。

春节后上班第一天，孙娜接到保险公司定损员的电话，通知她去修车厂。然而，孙娜将车停在修车厂3天，无人问津。孙娜再一次电话联系保险公司定损员，这名定损员却说他不负责这一片区的业务，让孙娜找其他人。

“如果片区不符，定损员是不是应该第一时间告诉我，总不能让我把车放在修车厂3天呀。”孙娜在电话里告诉记者，她拨打投诉电话后才解决这件事。

今年1月2日下午，江西省南昌市的陈亮驾车外出，发生一起交通事故。之后，她多次拨打保险公司客服电话，但一直无人接听，直到深夜11时才派人到现场定损。

在定损后，保险赔偿金额迟迟不到账。3个工作日后，陈亮来到4S店，在店内坐了整整一天，想协商先放车，但一直没有结果。“当时店里各个经理打电话给保险公司都协商不了先放车，保险公司的答复是支付系统出了问题，所以一直显示在付款。”陈亮说。

陈亮从事服装批发生意，春节前的一段时间非常忙，但是却被保险公司耽误了很多时间，“对于消费者造成的伤害，谁来赔偿”?